秦牧点了点头。看小说上天地中文网，免费好看，原创首发，无广告，无弹窗！

这两个方案，实际上都各自的后遗症，而且这后遗症还不小。天地中文网为您提供最方便的阅读体验，最精彩的免费小说，无广告，无弹窗！

比如说第一条加强御史权力。若是御史上奏不需要负责任，虽然的确会给他们壮胆，让他们放心弹，劾他人。看小说上天地中文网，免费好看，原创首发，无广告，无弹窗！

但到了后面，总会有人为了沽名钓誉，开始胡乱攻击，甚至把矛头对准皇帝。最新最全更新最快小说阅读网首选天地中文网！

明代诸多皇帝，都被自己养的御史弄得焦头烂额。看免费首发更新最快小说，请来天地中文网。

最开始，敢弹，劾内阁阁老，就是贤臣！天地中文网小说第一时间更新原创作品，看你想看，绝对好看！

后来变成弹，劾首辅，再后来变成弹，劾皇帝，到了后来，甚至有人当面辱骂皇帝！天地中文网提供小说下载 txt 电子书 免费下载全本！

虽说御史不能因言获罪，可皇帝总有火气，一时激愤，打一顿屁股，结果老头挂了。天地中文网为您提供最方便的阅读体验，最精彩的免费小说，无广告，无弹窗！

然后，史官给记录下来。免费下载原创精彩正版，最快更新优选天地中文网小说。

于是，所有御史的目标都变成了被皇帝打死……支持正版免费阅读请选择天地中文网。

这些读书人对于名留青史的激，情，可能远远超出了普通人的理解……天地中文网为您提供海量的免费小说下载，看小说，来天地中文网，更多内容等你发现！

而第二条，密折制度，也是有其弊端在。天地中文网小说第一时间更新原创作品，看你想看，绝对好看！

人力物力的耗费不提，不算什么。天地中文网小说第一时间更新原创作品，看你想看，绝对好看！

只是，密折制，相当于天然的在大臣当中创造了阶级。看小说上天地中文网，免费好看，原创首发，无广告，无弹窗！

谁有密折权限，代表着是皇帝的心腹、宠臣！天地中文网提供完结免费小说下载和免费在线阅读！

而没有密折的权限的，几乎相当于天然给他们指明了巴结的目标。天地中文网为您提供最方便的阅读体验，最精彩的免费小说，无广告，无弹窗！

长此以往，必然会围绕着密折权限，形成一个个的小集团。天地中文网为您提供最火小说的免费在线阅读和免费下载。

以这小集团为核心，党争也就开始了。看小说上天地中文网，免费好看，原创首发，无广告，无弹窗！

党争误国，甚至比奸臣尤甚！支持正版免费阅读请选择天地中文网。

听完秦牧的分析，祖龙惊出了一身冷汗！天地中文网小说第一时间更新原创作品，看你想看，绝对好看！

他只是凭借本能，觉得这两个方案不太好。支持正版免费阅读请选择天地中文网。

可是，秦牧的分析，鞭辟入里，一针见血，直接将其弊端和运行机制解释的一清二楚。支持正版免费阅读请选择天地中文网。

就仿佛，秦牧旁观这两个办法运行过数十上百年，然后，进行了总结一般！看小说上天地中文网，免费好看，原创首发，无广告，无弹窗！

“牧儿，这两个方案，弊端太大！可有其他办法？”天地中文网小说第一时间更新原创作品，看你想看，绝对好看！

秦牧看着他，微不可闻的叹气，这个老爹，在大秦的存续一事上，真是油盐不进啊！天地中文网为您提供最方便的阅读体验，最精彩的免费小说，无广告，无弹窗！

明明自己已经跟他分析过，祖龙一死，大秦必然分崩离析，可他却丝毫不当回事！天地中文网小说第一时间更新原创作品，看你想看，绝对好看！

“其实，这样的事情本来就无法避免！”免费下载原创精彩正版，最快更新优选天地中文网小说。

秦牧无奈道：“老爹，你自己也是精于政事，你觉得，如果大秦朝堂全部都是那种行端坐正的骨鲠之臣，会如何？”天地中文网为您提供最方便的阅读体验，最精彩的免费小说，无广告，无弹窗！

祖龙想了想：“政令不畅，斗争不休。”天地中文网为您提供最火小说的免费在线阅读和免费下载。

“不错！全部都是好人，反而不好！偌大一个国家，总有些脏事、累事需要去做！忠臣自然不会去做，可不就需要奸臣了吗？”看小说上天地中文网，免费好看，原创首发，无广告，无弹窗！

秦牧慢慢道：“我们的目的，不能是没有奸臣！而是应该注意，不让奸臣地位过高！不让奸臣无法制衡！想让他奸，他可以肆无忌惮！不想让他奸，必须马上伏诛！”天地中文网提供小说下载 txt 电子书 免费下载全本！

组龙点了点头：“这倒不难。只是，如何知道奸臣地位高低？如何确定他该死了？”最新最全更新最快小说阅读网首选天地中文网！

秦牧笑了笑：“这就要说道另一个制度了！”天地中文网提供小说下载 txt 电子书 免费下载全本！

“哦？”看小说上天地中文网，免费好看，原创首发，无广告，无弹窗！

祖龙的好奇心瞬间就被吊了起来。看小说上天地中文网，免费好看，原创首发，无广告，无弹窗！

“什么制度？”支持正版免费阅读请选择天地中文网。

秦牧神秘一笑：“皇帝信箱！”天地中文网提供小说下载 txt 电子书 免费下载全本！

祖龙有些不解：“皇帝信箱？这是什么东西？”天地中文网小说第一时间更新原创作品，看你想看，绝对好看！

秦牧哈哈一笑。最新最全更新最快小说阅读网首选天地中文网！

这是他受前世影响，想到的办法。天地中文网提供小说下载 txt 电子书 免费下载全本！

前世的时候，每一层的主政官员，都有自己的信箱。而这个信箱，就专门用来接收治下百姓的意见、投诉！天地中文网提供完结免费小说下载和免费在线阅读！

如此一来，虽然他们不可能一一了解自己的辖区内所发生的事情，但却能够通过信箱，了解到部分事实的真相！免费下载原创精彩正版，最快更新优选天地中文网小说。

这一招，针对下层对上层的闭目塞听、欺上瞒下，及其有效！最新最全更新最快小说阅读网首选天地中文网！

如果大秦早有这么一个信箱，对于赵高的举报，肯定早就塞爆了信箱！天地中文网小说第一时间更新原创作品，看你想看，绝对好看！

祖龙何至于知道刚才才知道赵高到底是怎么回事？看免费首发更新最快小说，请来天地中文网。

秦牧把这个信箱的作用给祖龙解释了一下。看小说上天地中文网，免费好看，原创首发，无广告，无弹窗！

祖龙眼睛一亮：“这不就是密折制度的升级版？只不过，传递密折的对象，从大臣变成了百姓，彻底革除了密折制度容易引起抱团的隐患！”天地中文网为您提供最方便的阅读体验，最精彩的免费小说，无广告，无弹窗！

秦牧哈哈一笑：“你要这么理解，倒也可以！”免费下载原创精彩正版，最快更新优选天地中文网小说。

“而且这个皇帝信箱还有一个好处，皇帝整天坐在皇宫中，高悬于大秦的最高点！离百姓太远了！这个信箱中，在举报的过程中，肯定会涉及到写底层的生活状况，如此一来，也可以让始皇帝了解一下底层百姓的生活！免得总以为大秦已经天下无敌！”看小说上天地中文网，免费好看，原创首发，无广告，无弹窗！

祖龙嘁了一声：“陛下经常微服私访，对于民间状况，了解的很！”天地中文网为您提供最火小说的免费在线阅读和免费下载。

“行行行！”天地中文网为您提供最方便的阅读体验，最精彩的免费小说，无广告，无弹窗！

秦牧懒得跟他说始皇帝的事。天地中文网小说第一时间更新原创作品，看你想看，绝对好看！

微服私访？免费下载原创精彩正版，最快更新优选天地中文网小说。

别逗了。天地中文网免费提供最好看、最快更新、最先发布、小说在线阅读。

他微服私访，能走出多远？天地中文网为您提供最火小说的免费在线阅读和免费下载。

再远，也就是在咸阳周边晃荡了。天地中文网为您提供最方便的阅读体验，最精彩的免费小说，无广告，无弹窗！

咸阳是大秦的国都，京畿之地，这里的百姓，已经是大秦生活水平最高的人了。看小说上天地中文网，免费好看，原创首发，无广告，无弹窗！

可即便如此，还是经常饿肚子。看小说上天地中文网，免费好看，原创首发，无广告，无弹窗！

那些偏远的郡县，比如上郡、与南越接壤的郡县，日子更是难过。最新最全更新最快小说阅读网首选天地中文网！

这些，始皇帝能看的见吗？免费下载原创精彩正版，最快更新优选天地中文网小说。

“这皇帝信箱，说起来简单，可实际实施起来，不是那么简单的！”天地中文网免费提供最好看、最快更新、最先发布、小说在线阅读。

祖龙赞同的点头：“不说别的，一个皇帝信箱，会有多少信件？陛下怎么可能看的过来？”天地中文网小说第一时间更新原创作品，看你想看，绝对好看！

秦牧失笑：“老爹，这信件多少，根本无所谓。只要始皇帝他不定时的抽出一个看看就可以了！”天地中文网为您提供海量的免费小说下载，看小说，来天地中文网，更多内容等你发现！

祖龙一楞，随后就明白了秦牧所说的意思。天地中文网提供完结免费小说下载和免费在线阅读！

信件自然不可能看完，但只要有了，对于百官就是一种震慑！支持正版免费阅读请选择天地中文网。

说不定什么时候，始皇帝心血来潮，就会查看信件！如果那封信正好是举报自己的，那就完了！天地中文网免费提供最好看、最快更新、最先发布、小说在线阅读。

有这样的威慑力在，也就足够了！最新最全更新最快小说阅读网首选天地中文网！

至于全部解决，根本不可能！看小说上天地中文网，免费好看，原创首发，无广告，无弹窗！

这天下多少不平事，哪里能数的尽？看小说上天地中文网，免费好看，原创首发，无广告，无弹窗！

“这皇帝信箱，一定要布置在各地坊市，越显眼越好！”天地中文网提供完结免费小说下载和免费在线阅读！

祖龙也直接表示同意。支持正版免费阅读请选择天地中文网。

的确，既然是震慑，自然声势越大越好。天地中文网为您提供海量的免费小说下载，看小说，来天地中文网，更多内容等你发现！

两人缓缓迈步，不断探讨着信箱实施的细节。天地中文网小说第一时间更新原创作品，看你想看，绝对好看！

秦牧看着这条街上来来往往的人，不由的叹了口气。天地中文网为您提供海量的免费小说下载，看小说，来天地中文网，更多内容等你发现！

祖龙有些不解：“为何叹气？”天地中文网为您提供最方便的阅读体验，最精彩的免费小说，无广告，无弹窗！

“老爹，这咸阳如此繁华，我的属民们却大多没有见识过。我是觉得，他们终生被束缚在土地上，连这红尘滚滚都未曾见过，未免活得有些可怜。”免费下载原创精彩正版，最快更新优选天地中文网小说。

祖龙也有些感慨：“大秦人，历来如此……”天地中文网为您提供海量的免费小说下载，看小说，来天地中文网，更多内容等你发现！